Kindergarten
Mit 3 Jahren darf ein Kind in den Kindergarten gehen. Spätestens 1 Jahr vor Schulbeginn muss Ihr Kind einen Kindergarten besuchen.
AKOÖ Kinderbetreuungsatlas 2018
AK-Kinderbetreuungsatlas 2.0
Durch Anklicken auf der Landkarte erfahren Sie, ob es in Ihrer Gemeinde eine institutionelle Betreuung für Kinder unter 3 Jahren, einen Kindergarten und/oder eine Betreuung für Volksschulkinder mit passenden Öffnungszeiten gibt. Zusätzlich können Sie sehen, wie sich das Angebot seit dem Jahr 2000 entwickelt hat.
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Beurteilungskriterien
Für die Beurteilung der Versorgung mit Kinderbetreuungs-Einrichtungen haben wir 4 Kriterien herangezogen:
- Das Vorhandensein einer Krabbelstube beziehungsweise die Möglichkeit, Kinder unter 3 Jahren in einer altersgemischten Gruppe im Kindergarten (Montag bis Donnerstag) betreuen zu lassen.
- Das Vorhandensein eines Kindergartens, der zumindest Montag bis Donnerstag 8 Stunden oder mehr durchgehend geöffnet ist.
- Das Angebot eines Mittagessens im Kindergarten zumindest von Montag bis Donnerstag.
- Das Vorhandensein einer Nachmittagsbetreuung für Volksschulkinder an mindestens 4 Tagen pro Woche, wobei wir nicht zwischen Mitbetreuung der Volksschulkinder im Kindergarten, Hort, Lernbetreuung und ganztägig geführter Volksschule unterschieden haben.
Zusätzlich kommt seit 2010 mit dem Vereinbarkeitsindikator für Familie und Beruf (VIF) ein Instrument für die Bewertung der Kindergärten hinzu.
Die VIF-Kriterien sind:
- mindestens 45 Stunden wöchentliche Öffnungszeit, werktags Montag bis Freitag
- an 4 Tagen pro Woche mindestens 9,5 Stunden geöffnet
- Angebot Mittagessen
- maximal 5 Wochen im Jahr geschlossen
Dem Wunsch einzelner Gemeinden, das Vorhandensein eines entsprechenden, ungedeckten "Bedarfs" als Kriterium für die Versorgungssituation in einer Gemeinde heranzuziehen, können wir aus 2 Gründen nicht entsprechen:
- weil sich der tatsächliche Bedarf erfahrungsgemäß erst nach einer gewissen Dauer eines erweiterten Angebots herausstellt, und
- weil wir tatsächlich nicht in der Lage sind, in jedem Fall die komplexe örtliche Situation nachzuvollziehen.
Was wir wollen, ist einen objektiven Überblick zu geben über die Situation in Oberösterreichs Gemeinden und die Möglichkeit zu bieten, vergleichbare Gemeinden gegenüberzustellen.
Bei den Öffnungszeiten haben wir in Gemeinden mit mehreren Kindergärten immer die längste Öffnungszeit in unsere Liste aufgenommen.
Ermöglicht eine Gemeinde für ihre Bewohner/-innen den Zugang zu Kinderbetreuungsangeboten in Nachbargemeinden, so wird das Angebot der Kooperationsgemeinde mit der besten Kategorie als Bewertung herangezogen.
Das Vorhandensein von Tagesmüttern in einer Gemeinde haben wir ebenfalls erfasst, aber nicht in die Bewertung miteinbezogen.
Die Daten basieren auf einer zwischen Juni und November 2018 durchgeführten Erhebung bei den Gemeindeämtern beziehungsweise den Einrichtungen direkt.
Jene Gemeinden, die eine Datenweitergabe zur Kinderbetreuung an die Arbeiterkammer Oberösterreich verweigert haben, sind in der tabellarischen Darstellung mit einem "?" besonders gekennzeichnet. In der Landkarte sind diese Gemeinden auf weißem Hintergrund mit grauem Fragezeichen gekennzeichnet.
Wie wurde bewertet?
Wir haben – wie in den Vorjahren – entsprechend dem Umfang der Versorgung mit Kinderbetreuungseinrichtungen 5 Kategorien von Gemeinden gebildet.
Folgende Kategorien wurden gebildet:
| Kategorie | Beschreibung |
|---|---|
| 1A | 88 Gemeinden bzw. 20,0 Prozent der Gemeinden Gemeinden, welche eine Betreuung für Unter-3-Jährige und für Volksschulkinder anbieten, sowie einen Kindergarten, der die VIF-Kriterien erfüllt: Kindergarten mit mindestens 45 Stunden wöchentlicher Öffnungszeit (werktags Montag bis Freitag), an 4 Tagen pro Woche mindestens 9,5 Stunden geöffnet, Angebot Mittagessen, maximal 5 Wochen im Jahr geschlossen. |
| A | 169 Gemeinden bzw. 38,4 Prozent der Gemeinden Gemeinden, die alle 4 Kriterien - Kindergarten mit 8 Stunden oder mehr durchgehender täglicher Öffnungszeit Montag bis Donnerstag, Mittagstisch Mo-Do im Kindergarten, Betreuungsangebot für Unter-3-Jährige, Betreuungsangebot für Volksschulkinder - erfüllen. |
| B | 51 Gemeinden bzw. 11,6 Prozent der Gemeinden Gemeinden, die 3 der 4 Kriterien - Kindergarten mit 8 Stunden oder mehr durchgehender täglicher Öffnungszeit Montag bis Donnerstag, Mittagstisch Mo-Do im Kindergarten, Betreuungsangebot für Unter-3-Jährige, Betreuungsangebot für Volksschulkinder - erfüllen. |
| C | 52 Gemeinden bzw. 11,8 Prozent der Gemeinden Gemeinden, die 2 der 4 Kriterien - Kindergarten mit 8 Stunden oder mehr täglicher Öffnungszeit Montag bis Donnerstag, Mittagstisch Mo-Do im Kindergarten, Betreuungsangebot für Unter-3-Jährige, Betreuungsangebot für Volksschulkinder - erfüllen. |
| D | 37 Gemeinden bzw. 8,4 Prozent der Gemeinden Gemeinden, die 1 der 4 Kriterien - Kindergarten mit 8 Stunden oder mehr täglicher Öffnungszeit Montag bis Donnerstag, Mittagstisch Mo-Do im Kindergarten, Betreuungsangebot für Unter-3-Jährige, Betreuungsangebot für Volksschulkinder - erfüllen. |
| E | 13 Gemeinden bzw. 3,0 Prozent der Gemeinden Gemeinden, die kein einziges der 4 Kriterien - Kindergarten mit 8 Stunden oder mehr täglicher Öffnungszeit Montag bis Donnerstag, Mittagstisch Mo-Do im Kindergarten, Betreuungsangebot für Unter-3-Jährige, Betreuungsangebot für Volksschulkinder - erfüllen. |
| ? | 31 Gemeinden bzw. 7,1 Prozent der Gemeinden Gemeinden, die keine Daten an die Arbeiterkammer Oberösterreich weitergegeben haben. |
Beurteilungskriterien
- Kindergarten mit 8 Stunden oder mehr durchgehender Öffnungszeit
- Mittagessen im Kindergarten
- Betreuung für Unter-3-Jährige
- Betreuung für Volksschulkinder
- VIF-Kriterien
Zeichen- und Spaltenerklärung
Betreuung Unter-3-Jährige bedeutet, dass an mindestens 4 Tagen (Mo bis Do) eine Betreuung in einer Krabbelstube und / oder Mitbetreuung im Kindergarten angeboten wird. Sonderformen mit kürzeren Öffnungszeiten werden unter "weitere Infos" näher beschrieben.
Kindergarten Öffnungszeiten:
| < 4 mal 8 Stunden täglich, variierend | Montag bis Donnerstag weniger als 8 Stunden tägliche Öffnungszeit zw. variierende Öffnungszeiten mit langen / kurzen Tagen z.B. Montag 6 Stunden, Dienstag 9 Stunden, usw. |
| ≥ 4 mal 8 Stunden täglich | Montag bis Donnerstag 8 Stunden und mehr durchgehende tägliche Öffnungszeit. |
≥ 4 mal 9,5 Stunden | 4 mal wöchentlich mindestens 9,5 Stunden tägliche Öffnungszeit. |
| ≥ 45 Stunden pro Woche | Montag bis Freitag in Summe mindestens 45 Stunden Öffnungszeit. |
Mittagessen bedeutet, dass mindestens Montag bis Donnerstag ein Mittagessen im Kindergarten angeboten wird.
Sommerbetreuung bedeutet, dass entweder von der eigenen Gemeinde oder in Kooperation mit anderen Gemeinden eine Betreuung im Sommer angeboten wird. Nicht dazu zählen Ferienpassaktionen, Tagesangebote oder Angebote von privaten Anbietern/-innen.
NM-Betreuung für VS-Kinder bedeutet, es gibt an 4 Tagen pro Woche eine institutionelle Nachmittagsbetreuung für Volksschulkinder bis mindestens 15:00 Uhr. Es wird dabei nicht zwischen Hort, ganztägiger Volksschule, Lerngruppe oder Mitbetreuung im Kindergarten unterschieden.
Tagesmütter bedeutet, dass es in der Gemeinde eine Tagesmutter / einen Tagesvater gibt.
Weitere Infos: Hier sind die Kooperationsgemeinden, die zur Bewertung herangezogen wurden, ersichtlich. Auch die Sonderformen zur Betreuung der Unter-3-Jährigen, NM-Betreuung für VS-Kinder und Mittagessen werden dargestellt.
Es gibt noch viel zu tun
Der Kinderbetreuungsatlas 2018 zeigt einmal mehr, dass von einem "forcierten Ausbau" der Kinderbetreuungseinrichtungen keine Rede sein kann.
- Nur 88 Gemeinden (20,0 Prozent) haben einen Kindergarten mit Öffnungszeiten, die beiden Elternteilen eine Vollzeitbeschäftigung ermöglichen.
- In 38 Gemeinden (8,6 Prozent) gibt es keine Betreuung für Unter-3-Jährige.
- In 30 Gemeinden (6,8 Prozent) fehlt eine durchgehende Nachmittagsbetreuung für Volksschulkinder.
- 28 Gemeinden (6,4 Prozent) bieten kein tägliches Mittagessen im Kindergarten.
- Und in 139 Gemeinden (31,6 Prozent) hat der Kindergarten weniger als 8 Stunden geöffnet.
Von Wahlfreiheit für die Eltern kann da keine Rede sein, ein Vollzeitjob geht sich nicht aus.
Das soll sich ändern!
Mit der Kindergarten-Pflicht für 5-Jährige und dem Gratis-Kindergarten sind wichtige AK-Forderungen erfüllt worden. Mit der Wiedereinführung von Elternbeiträgen für die Nachmittagsbetreuung im Kindergarten wurde ein wichtiger Fortschritt allerdings wieder rückgängig gemacht. Noch gar nicht anzusehen sind die Auswirkungen des 12-Stunden-Tages.
Die Arbeiterkammer fordert deshalb
- Die Nachmittagsgebühren müssen wieder abgeschafft werden.
- In allen Gemeinden müssen professionelle Bedarfserhebungen zu Öffnungszeiten, Mittagessen, Nachmittags- und Ferienbetreuung mit Einbindung der Eltern durchgeführt werden.
- Es braucht jedenfalls eine Ausweitung der Öffnungszeiten.
- Die Platzvergabe muss serviceorientiert und transparent erfolgen. Um den beruflichen Wiedereinstieg planen zu können, brauchen Eltern zeitgerecht Informationen, ob und wann sie mit einem Betreuungsplatz für ihr Kind rechnen können.
- Die Gemeinden müssen beim Ausbau der institutionellen Kinderbetreuung finanziell besser unterstützt werden.
- Notwendig ist auch ein verpflichtendes zweites Kindergartenjahr ohne Kosten für die Eltern.
