AKOÖ Kinderbetreuungsatlas 2017

AK-Kinderbetreuungsatlas 2.0

Durch Anklicken auf der Landkarte erfahren Sie, ob es in Ihrer Gemeinde eine institutionelle Betreuung für Kinder unter 3 Jahren, einen Kindergarten und/oder eine Betreuung für Volksschulkinder mit passenden Öffnungszeiten gibt. Zusätzlich können Sie sehen, wie sich das Angebot seit dem Jahr 2000 entwickelt hat.

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Beurteilungskriterien

Für die Beurteilung der Versorgung mit Kinderbetreuungs-Einrichtungen haben wir 4 Kriterien herangezogen:

• Das Vorhandensein einer Krabbelstube beziehungsweise die Möglichkeit, Kinder unter 3 Jahren in einer altersgemischten Gruppe im Kindergarten (Montag bis Donnerstag) betreuen zu lassen.
  
  
• Das Vorhandensein eines Kindergartens, der zumindest Montag bis Donnerstag 8 Stunden oder mehr durchgehend geöffnet ist.
  
  
• Das Angebot eines Mittagessens im Kindergarten zumindest von Montag bis Donnerstag.
  
  
• Das Vorhandensein einer Nachmittagsbetreuung für Volksschulkinder an mindestens 4 Tagen pro Woche, wobei wir nicht zwischen Mitbetreuung der Volksschulkinder im Kindergarten, Hort, Lernbetreuung und ganztägig geführter Volksschule unterschieden haben.

Zusätzlich kommt seit 2010 mit dem Vereinbarkeitsindikator für Familie und Beruf (VIF) ein Instrument für die Bewertung der Kindergärten hinzu.

Die VIF-Kriterien sind:

• mindestens 45 Stunden wöchentliche Öffnungszeit, werktags Montag bis Freitag
• an 4 Tagen pro Woche mindestens 9,5 Stunden geöffnet
• Angebot Mittagessen
• maximal 5 Wochen im Jahr geschlossen

Dem Wunsch einzelner Gemeinden, das Vorhandensein eines entsprechenden, ungedeckten "Bedarfs" als Kriterium für die Versorgungssituation in einer Gemeinde heranzuziehen, können wir aus 2 Gründen nicht entsprechen:

1. Erstens weil sich der tatsächliche Bedarf erfahrungsgemäß erst nach einer gewissen Dauer eines erweiterten Angebots herausstellt, und
2. zweitens weil wir tatsächlich nicht in der Lage sind, in jedem Fall die komplexe örtliche Situation nachzuvollziehen.

Was wir wollen, ist einen objektiven Überblick zu geben über die Situation in Oberösterreichs Gemeinden und die Möglichkeit zu bieten, vergleichbare Gemeinden gegenüberzustellen.

Bei den Öffnungszeiten haben wir in Gemeinden mit mehreren Kindergärten immer die längste Öffnungszeit in unsere Liste aufgenommen.

Ermöglicht eine Gemeinde für ihre Bewohner/-innen den Zugang zu Kinderbetreuungsangeboten in Nachbargemeinden, so wird das Angebot der Kooperationsgemeinde mit der besten Kategorie als Bewertung herangezogen.

Das Vorhandensein von Tagesmüttern in einer Gemeinde haben wir ebenfalls erfasst, aber nicht in die Bewertung miteinbezogen.

Die Daten basieren auf einer zwischen Juni und November 2017 durchgeführten Erhebung bei den Gemeindeämtern beziehungsweise den Einrichtungen direkt.

Jene Gemeinden, die eine Datenweitergabe zur Kinderbetreuung an die Arbeiterkammer Oberösterreich verweigert haben, sind in der tabellarischen Darstellung mit einem "?" besonders gekennzeichnet. In der Landkarte sind diese Gemeinden auf weißem Hintergrund mit grauem Fragezeichen gekennzeichnet.

Wie wurde bewertet?

Wir haben – wie in den Vorjahren – entsprechend dem Umfang der Versorgung mit Kinderbetreuungseinrichtungen 5 Kategorien von Gemeinden gebildet.

Folgende Kategorien wurden gebildet:

Beurteilungskriterien

• Kindergarten mit 8 Stunden oder mehr durchgehender Öffnungszeit
• Mittagessen im Kindergarten
• Betreuung für Unter-3-Jährige
• Betreuung für Volksschulkinder
• VIF-Kriterien

Zeichen- und Spaltenerklärung

Betreuung Unter-3-Jährige bedeutet, dass an mindestens 4 Tagen (Mo bis Do) eine Betreuung in einer Krabbelstube und / oder Mitbetreuung im Kindergarten angeboten wird. Sonderformen mit kürzeren Öffnungszeiten werden unter "weitere Infos" näher beschrieben.

Kindergarten Öffnungszeiten:

Mittagessen bedeutet, dass mindestens Montag bis Donnerstag ein Mittagessen im Kindergarten angeboten wird.

Sommerbetreuung bedeutet, dass entweder von der eigenen Gemeinde oder in Kooperation mit anderen Gemeinden eine Betreuung im Sommer angeboten wird. Nicht dazu zählen Ferienpassaktionen, Tagesangebote oder Angebote von privaten Anbietern/-innen.

NM-Betreuung für VS-Kinder bedeutet, es gibt an 4 Tagen pro Woche eine institutionelle Nachmittagsbetreuung für Volksschulkinder bis mindestens 15:00 Uhr. Es wird dabei nicht zwischen Hort, ganztägiger Volksschule, Lerngruppe oder Mitbetreuung im Kindergarten unterschieden.

Tagesmütter bedeutet, dass es in der Gemeinde eine Tagesmutter / einen Tagesvater gibt.

Weitere Infos: Hier sind die Kooperationsgemeinden, die zur Bewertung herangezogen wurden, ersichtlich. Auch die Sonderformen zur Betreuung der Unter-3-Jährigen, NM-Betreuung für VS-Kinder und Mittagessen werden dargestellt.

Es gibt noch viel zu tun

Der Kinderbetreuungsatlas 2017 zeigt einmal mehr, dass von einem "forcierten Ausbau" der Kinderbetreuungseinrichtungen keine Rede sein kann.

• Nur 85 Gemeinden (19,2 Prozent) haben einen Kindergarten mit Öffnungszeiten, die beiden Elternteilen eine Vollzeitbeschäftigung ermöglichen.
• In 44 Gemeinden (10,0 Prozent) gibt es keine Betreuung für Unter-3-Jährige.
• In 37 Gemeinden (8,4 Prozent) fehlt eine durchgehende Nachmittagsbetreuung für Volksschulkinder.
• 26 Gemeinden (5,9 Prozent) bieten kein tägliches Mittagessen im Kindergarten.
• Und in 156 Gemeinden (35,3 Prozent) hat der Kindergarten weniger als 8 Stunden geöffnet.

Von Wahlfreiheit für die Eltern kann da keine Rede sein, ein Vollzeitjob geht sich nicht aus.

Das soll sich ändern!

Mit der Kindergarten-Pflicht für 5-Jährige und dem Gratis-Kindergarten sind wichtige AK-Forderungen erfüllt worden. Mit der Wiedereinführung von Elternbeiträgen für die Nachmittagsbetreuung im Kindergarten wurde ein wichtiger Fortschritt allerdings wieder rückgängig gemacht. Auch die AK-Forderung, dass Betreuungseinrichtungen mit besseren Öffnungszeiten mehr Geld vom Bund bekommen sollen, wird erfüllt. Eine Reihe von Herausforderungen steht allerdings noch an:

• längere Öffnungszeiten
• die rasche Entwicklung des Kindergartens zu einer Bildungsinstitution
• die Aufwertung und Professionalisierung der Kindergarten- und Hortpädagogen/-innen durch Aus- und Weiterbildung auf Hochschulniveau
• kleinere Gruppen, Ganztägigkeit als Prinzip, ganzjähriges Leistungsangebot
• weitere Ausdehnung der Kindergartenpflicht auf 4-Jährige, Ausbau des Angebots für Unter-3-Jährige
• Gebührenfreiheit (auch am Nachmittag!) nicht nur in Kindergärten, sondern auch für jüngere Kinder in Krabbelstuben sowie in ganztägigen Schulen und Horten
• mehr ganztägig geführte Schulen mit verschränkter Abfolge von Unterricht, Sport, Fördeung, Freizeit und Kreativität